苏州对口合作锦州5年成效显著——辽西大地书写共同发展精彩答卷

【资料图】

八月辽西大地，草木葱茏，万物勃兴

八月盛夏，万物勃兴。辽西大地，渤海之滨，一幕幕跨越山海的协作发展佳话在这里精彩上演。

2018年，国家发改委印发《关于辽宁省与江苏省对口合作实施方案的通知》，明确苏州市对口合作辽宁西部区域中心城市锦州市。结对5年，苏锦两市始终秉承持优势互补、互利共赢、共同发展的合作理念，充分发挥各自优势，谋求多领域深度合作，在合作推进产业集群建设、城市能级提升、平台载体打造上取得了阶段性进展。

近日，记者跟随苏州市委宣传部新闻采访组来到辽宁锦州，深度探访苏锦两市对口合作的生动实践。

在贡献长板优势中，找寻发展契合点

被誉为“锦绣之州”的辽宁锦州，是联接东北与华北的重要交通枢纽城市和环渤海地区重要港口城市，也是辽宁区域性物流中心和商贸中心。自苏锦结对以来，两市充分发挥政府引导带动作用，结合企业市场化运作方式，搭平台、促交流，推动对口合作不断取得新的成效。

走进锦州滨海新区辽苏合作(锦州)产业园，一栋栋工业厂房拔地而起，多个重点项目几近完工，一个以化工新材料、生物医药为主导产业的循环经济园区初见雏形。

“这是依托滨海化工产业园区B区打造的近8平方公里的辽宁江苏对口合作园区，目前已引进16个重点项目，总投资规模达95.15亿元。”锦州滨海化工产业园区管理局局长张光明介绍，区内还规划了1平方公里的化工原料药产业基地，将用于承接相关产业项目转移，目前正在与苏州企业开展对接。

位于锦州凌河区的蓝•科技文化创意产业园又是另外一番“风景”。“这里原来是片闲置的老旧厂房，经过吴中集团改造，已经成为当地新晋的网红打卡地。”蓝科技文化创业产业园招商运营副经理朱丹说，今年，吴中集团再次投资5000万元对产业园进行扩建，目前项目正在积极推进中。“我们将以‘科技+文创’为核心，打造综合性产业集聚区，助力推动锦州文化产业发展。”

本地企业也搭上了对口合作的“快车”。锦州阳光能源是行业知名光伏组件制造商，也是东北最大的光伏制造企业。“我们已经在苏州设立了办事处，主要用于研发和商务拓展，现有员工80多人。”阳光能源党群工作部部长陆璐介绍，公司还与苏州协鑫等行业龙头企业建立紧密合作关系，坚持走合作共赢之路，助力企业不断发展壮大。

贡献长板，优势互补，苏锦两市携手共进，推动资源优势有机结合，对口合作不断深化。“苏州的发展为锦州做出了示范，在产业发展、营商环境、市场建设等方面具有引领作用，两地在港口物流、文旅融合及化工、医药等产业发展方面有着巨大的合作潜力，在对口合作中有着很高的契合度。”锦州市发改委主任副主任李志新说。当前，锦州市已经编发了《2023年度锦州市与苏州市对口合作工作要点》和《“远学苏州”对口合作2023年行动计划》，提出具体合作事项28项、谋划重点对接项目37个，推动对口合作走深走实。

在思想碰撞交流中，携手共进促双赢

对口合作，不仅要促进优质资源互补嫁接，更要推动先进发展理念共享互鉴。在锦采访期间，每当问到苏州给锦州带来了什么，听到最多的是这样的回答：“先进的发展经验和理念”。

理念的转变并非一朝一夕，关键靠人的带动和引领。苏锦两市始终把人才交流作为深化对口合作的“关键一招”，不断创新人才交流形式，开展挂职锻炼、跟班学习，引导各级干部提升思想觉悟，拓宽发展思路。

“苏州重视经济、重视人才、重视营商环境、更重视文化。”谈起在苏挂职的最大的感受，锦州凌海市委常委、统战部长张相龙脱口而出。挂职期间，他积极推动两地文旅交流，促成相关部门在文创产品开发、旅游公共服务、文化惠民工程建设等方面展开具体合作。

锦州市公共文化服务中心副主任张健同样感触颇深。“苏州的数字政府建设成效显著，尤其在智慧文旅平台开发上，很多做法值得学习借鉴。”结束三个月的跟班学习后，张健迫不及待把相关经验分享给身边同事，共同推动锦州数字化公共服务体系建设，让更多百姓能享受方便快捷的公共服务。

华复创研港项目是由苏州华复集团投资兴建的现代化高新技术产业园。“项目还在建设时，我们就做到了招商先行，这都是从苏州学来的经验！”在锦州凌河区华复创研港，负责人韩颖一下打开了话匣子。由于企业总部在苏州，锦州项目重点参考了苏州建设运营产业园区经验，招商、服务并重，保持了良好的发展势头。目前，项目已入驻医疗、科技类企业150家，年产值10亿元，带动本地就业创业1300人次。

在深化对接合作中，共享发展新机遇

渤海沿岸，笔架山旁，锦州港内车船如织，一派繁忙。这里，正在成为苏锦深化合作的崭新起点。

锦州港是辽宁省重点区域性港口，也是建设东北陆海新通道的重要枢纽。就在不久前，锦州港与苏州港签署战略合作协议，双方约定在优化港口服务、提升航线量级、打造物贸基地等方面深化合作，推动跨区域资源要素高效便捷流动。

“两港合作取得实质进展，航线从之前的7天1个航班增加至7天4个航班，频次更密，量级更高。”锦州开发区党工委副书记、管委会主任张腾说。当前，双方正围绕货物集散业务开展紧密对接，致力于把苏州港打造成粮食、建材、矿产等东北物资的集散中心，把锦州港打造成新工业产品等苏州物资的集散中心，提升辐射带动效应。

更深层次的对口合作已经拉开序幕。6月11日，锦州市党政代表团赴苏州开展对口合作学习考察，两市在园区共建、合作招商、产业协同、干部交流等方面开展更深层次合作进一步达成共识。未来，双方还将优化机制强化落实中，寻找合作契合点，推动资本、人才、技术等各类要素加速流动，共享合作发展新机遇。

更多的文化交流也在“路上”。走进锦州文化艺术中心，京剧、评剧、歌舞等剧团正在专心排练，医巫闾山满族剪纸、锦州皮影戏、泥塑等非遗项目展演魅力非凡。“评弹也好、评剧也好，都有细腻婉约的部分，二者互相借鉴，可以产生诸多共鸣。”青年评剧演员王晶说，从某种程度上来看，文艺的创作是相通的，苏锦两地都很注重对文化的传承保护，期待碰撞出更多火花。

一边是环渤海经济区重要的沿海开放城市，叠加东北陆海新通道、辽宁自贸区锦州协同创新区、国家物流枢纽承载城市建设等战略机遇；一边是长三角中心地带改革开放重要前沿城市，人文经济相融共生，传统现代交相辉映。从太湖之畔到渤海之滨，苏锦两市正踏上更为热烈的“双向奔赴”，携手演绎更多高质量发展新精彩，共同踏上更为广阔的新天地！